來源：新京報
自歐盟后，英國也宣布實行“碳關(guān)稅”！當(dāng)?shù)貢r間12月18日，英國政府正式宣布將自2027年起實施英國碳邊境調(diào)節(jié)機制（Carbon Border Adjustment Mechanism, 下稱“CBAM”）。初步涵蓋的產(chǎn)品大類包括鋁、水泥、陶瓷、化肥、玻璃、氫氣、鋼鐵。
根據(jù)英國政府聲明，在初步涵蓋的產(chǎn)品大類下還涵蓋具體產(chǎn)品清單，以及其他設(shè)計和交付細(xì)節(jié)，將于2024年通過開展公開意見征詢來決定。
從海外進口的鐵、鋼、鋁、陶瓷和水泥將面臨與英國生產(chǎn)的商品相當(dāng)?shù)奶純r格降低“碳泄漏”的風(fēng)險，避免排放物因碳價較低或沒有碳價而轉(zhuǎn)移到其他國家到2027年，從碳價格較低或沒有碳價格的國家進口到英國的商品將不得不繳納稅款，以確保來自海外的產(chǎn)品與英國生產(chǎn)的產(chǎn)品具有相當(dāng)?shù)奶純r格。
中國銀行研究院研究員劉佩忠分析，英國碳關(guān)稅對我國出口整體影響可控，但需關(guān)注對個別行業(yè)和碳市場規(guī)則的挑戰(zhàn)。截至2023年11月，我國對英國出口額占我國出口總額的2.3%。其中，電機電氣等設(shè)備和核反應(yīng)堆、鍋爐等器具為我國對英國出口的主要產(chǎn)品，出口金額占對英國出口總額比重分別達(dá)到21.6%和13.5%。而本次英國CBAM機制所覆蓋的鋼鐵（2.7%）、鋁（1%）、陶瓷（0.65%）、玻璃（0.71%）和肥料（0.02%）等產(chǎn)品出口額比重相對較小。
就在今年4月25日，歐盟理事會投票正式通過了歐盟CBAM。立法通過預(yù)示著自今年10月1日起出口企業(yè)就要開始向歐盟提供碳排放數(shù)據(jù)。
了解歐盟CBAM計算方法有利于了解“碳關(guān)稅”的整體邏輯。歐盟CBAM是以歐盟碳價為錨，對向歐盟出口國的碳足跡、碳價值甚至碳邊境調(diào)節(jié)機制建設(shè)提出要求，以歐盟自身碳價值為基礎(chǔ)，根據(jù)進口產(chǎn)品的實際碳排放量，扣除歐盟的碳配額，再扣減產(chǎn)品在出口國承擔(dān)支付的碳排放義務(wù)后，確定最后應(yīng)清繳的碳排放義務(wù)。歐盟CBAM=稅率×碳排放量=（歐盟碳價-出口國碳價）×（產(chǎn)品碳排放量-歐盟免費碳配額）。
事實上，國際間貿(mào)易合作的本質(zhì)是互利共贏，應(yīng)當(dāng)尊重市場經(jīng)濟原則和國際貿(mào)易規(guī)則，共同為經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好的環(huán)境，人為設(shè)限或者搞單邊主義的關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家，只會干擾正常的貿(mào)易往來和產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定。同時，盡管“碳關(guān)稅”機制有單邊色彩，卻迫使中國加快重視企業(yè)碳管理、產(chǎn)品碳足跡管理、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，加速企業(yè)節(jié)能減碳技術(shù)應(yīng)用和項目投資等。
繼2023年8月17日，歐盟正式公布了碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）過渡期實施細(xì)則，10月1日期將進行CBAM法案過渡期，2060年正式開始征收后，如今，英國政府也宣布將從2027年起對碳密集型產(chǎn)品征收新的碳進口稅。
這表明，發(fā)達(dá)國家將陸續(xù)采取排除或限制外國產(chǎn)品來保護本國產(chǎn)業(yè)的政策，準(zhǔn)備程度較低的國家將面臨市場準(zhǔn)入壁壘，這是歐盟碳關(guān)稅實施后帶來的全球連鎖反應(yīng)。
綠色貿(mào)易壁壘正加速形成，我國企業(yè)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)面臨前所未有挑戰(zhàn)。
無論是歐盟碳關(guān)稅或是英國即將施行的進口碳定價機制，中國出口企業(yè)未來將會面臨貿(mào)易客戶在減碳生產(chǎn)、合規(guī)數(shù)據(jù)提供等方面提出的諸多要求。如果企業(yè)繼續(xù)使用高碳的生產(chǎn)流程，這在一定程度上會大大增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，尤其是碳排放成本，中國企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力也將大幅度下降。
而對出口企業(yè)來說，降低產(chǎn)品的碳成本、搭建企業(yè)碳管理體系并非一日之功，如果企業(yè)不盡早布局碳中和，企業(yè)出口成本會急劇增加，貿(mào)易客戶也將會轉(zhuǎn)向其他順應(yīng)碳關(guān)稅數(shù)據(jù)要求、產(chǎn)品碳價格更低的供應(yīng)商。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，全球范圍內(nèi)各國在產(chǎn)品碳價格方面競爭將愈演愈烈。
同時，以歐盟碳關(guān)稅為例，如果出口企業(yè)無法滿足相關(guān)信息披露要求，產(chǎn)品也可能被歐盟“核定征收”，導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)不必要的高額費用。
02 面對綠色貿(mào)易壁壘，企業(yè)應(yīng)主動求變，掙脫“緊箍咒”
為積極有序應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘，中國穩(wěn)步實施雙碳“1+N”政策體系?！都涌旖a(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》、《廣東省碳交易支持碳達(dá)峰碳中和實施方案（2023-2030年）》等政策的出臺及印發(fā)，都強調(diào)著要深化碳標(biāo)簽管理體系，研究制定向外型經(jīng)濟應(yīng)對國際碳關(guān)稅的戰(zhàn)略和對策。
而作為中國出口企業(yè)，更應(yīng)深刻貫徹落實我國關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重要指示精神，盡快準(zhǔn)備應(yīng)對碳關(guān)稅，避免無法適應(yīng)相關(guān)氣候監(jiān)管政策而影響出口貿(mào)易業(yè)務(wù)及自身企業(yè)品牌和產(chǎn)品的競爭力。
01 加快搭建企業(yè)碳管理體系
就目前我國碳市場來看，大多數(shù)企業(yè)普遍采用碳配額或CCER進行碳抵消/補償。以歐盟碳關(guān)稅為例，歐盟明確表示CCER不能抵消/補償碳關(guān)稅。因此，企業(yè)應(yīng)主動采取節(jié)能減排降碳的舉措，著手制定碳減排方案和碳管理策略，做好企業(yè)“去碳化”調(diào)整。
02 積極完善企業(yè)綠色供應(yīng)鏈
除運營階段外，企業(yè)還需要綜合考慮產(chǎn)品在整個生命周期中的碳排放。因此企業(yè)不僅需要關(guān)注內(nèi)部的碳減排措施，還需要與供應(yīng)鏈伙伴緊密合作，從制造端，推進綠色制造，積極開展生產(chǎn)過程的技術(shù)改造，降低能耗強度，提升能源效率，提高可再生能源及綠電使用比例；在原材料端，推進產(chǎn)品綠色生態(tài)設(shè)計，產(chǎn)品輕量化、提倡使用循環(huán)可再生材料，共同努力實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的碳中和目標(biāo)。
03 強化產(chǎn)品碳足跡管理
產(chǎn)品碳足跡屬于碳排放核算的一種，一般指產(chǎn)品從原材料加工、運輸、生產(chǎn)到出廠銷售等流程所產(chǎn)生的碳排放量總和，是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標(biāo)。因此企業(yè)應(yīng)盡早實施產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證，將可能產(chǎn)生的碳關(guān)稅，主動用于降碳改造的投資，爭取降低碳關(guān)稅負(fù)擔(dān)。
.png)
